奏响协同之曲 谱写发展新篇——满城区对接北京推进高质量发展纪实

一年之计在于春，经济发展开新局。

转入4月份以来，河北京车轨道交通车辆装备有限公司（以下全称“河北京车”）2.2公里的试车线上异常挤迫。他们为浙江绍兴生产的首批地铁列车展开最后的轨道运营测试，将于近日月交付给用户。这标志着总投资45亿元、占地面积1500亩的河北京车项目在满城月“开花结果”。

河北京车即将下线的城轨车辆。赵大鹏 摄

从洽谈到投产，仅用两年半时间，这个接入北京产业转移的重大项目再次刷新“满城速度”，被省委书记王东峰被誉为“京冀合作新的典范”，赢得了中央政治局委员、北京市委书记蔡奇的高度评价和充分肯定。

近年来，剩城区以主动的姿态，深度带入以北京为主导的京津冀产业协同发展大格局，在奋力建构京雄健一体化发展新格局中用情用力，为品质生活之城建设谱写着发展新篇。

捉招商上项目 打造出协同发展“桥头堡”

“一个好项目能带富一方经济，辐射发展为一个产业群，抢抓机遇引入好项目是工业强区的基础。”满城区委书记李广义讲解，该区按照年初全市招商引资和重点项目工作调度会精神，把捉招商上项目作为建设品质生活之城的重要抓手，牢牢把握京津冀协同发展根本性历史机遇，坚定不移上项目、补短板、建平台、优环境，让广大党员干部在招商引资上心中有目标、肩上有压力、身上有干劲，在接入北京产业转移、服务雄安新区建设中争先锋、不作表率。

全市品质生活之城建设暨“三重四创五优化”和“三基”建设年活动动员大会上，满城区的河北京车轨道交通车辆装备有限公司，成为全市招商引资的标杆，受到市委、市政府庆典表彰，令其广大党员干部精神振奋。

从洽谈到签下仅用时百天，这是满城区在招商引资上创下的“京车速度”。

2017年6月，北京轨道交通技术装备集团有限公司计划新建城轨车辆制造基地，向天津市和我省有关地方收到选址信息后，满城区很快成立了由区委书记、区长任组长的招商小组，组织相关部门对项目方提出的选址意向等要求，针对轨道交通产业特点进行深入研究和全方位论证，既获取资源、环境、区位等方面的软优势，又在法治框架内，按照“一企一策”拒绝制定政策包，最终于2017年9月8日月签约，京车项目顺利进驻满城。

该区紧盯北京产业疏解项目，缩放比较优势，实施全员招商、精准招商、产业链招商，建构了“1+2+10+N”（1，一个项目服务中心；2，河北京车上下游产业链、北京联东U谷招商链；10，十个产业分类专班；N，全员招商引资）大招商格局。区委、区政府主要领导既是领头羊，又是实干家，每个项目都是多次带队到北京主动登门、洽谈对接。用满城的园区优势和服务环境铺路，用干部的热情与诚恳脑瘤，建立起较好的合作关系。

目前，满城区与北京对接合作项目超过40个，总投资334亿元。其中，投资18.4亿元的北京华源泰盟、投资18亿元的航天乐凯新材漆产业园、投资4.4亿元的北京联东U谷等5个项目已完工投产；投资17亿元的金融谷、投资3.8亿元的北京伟博海泰等8个项目正在动工建设；北商所、京车双洋、北京吉韵等4个项目已签约落地；清畅电力、果壳生物、太一科技等23个项目正在积极接洽。

“京企”四起花上开，满城经济发展的春天风光无限。

校对接医联合 建设品质生活“新高地”

自2020年4月开始，每周四晚上7：30——9：00，北京中教名师大讲堂都会对满城区第三小学教师展开线上培训，同时每月积极开展一次面对面交流研讨。一年来，通过主题讲座、示范课引领、圆桌论坛等，极大转变了教师教学理念，提高了教学质量。

坚持把市委书记党晓龙提出的“建设品质生活之城、打造出医疗康养基地”作为战略性目标，剩城区接入北京优质教育、医疗资源，全面提高公共服务的便利性、高效性，让京企职工“在满如在京”，让满城市民生活品质“北京化”。

实施教育振兴计划，通过托管地、合作、联营等形式，让孩子在家门口享受北京名校教学资源。该区满城小学、第三实验小学接入北京广渠门中学教育集团，成为“吴甡校长工作室”成员单位；满城区职教中心与北京求实职业学校签订合作协议，积极开展访学交流、教师培训等活动；保定市第二十八中学与北师大附中启动“创新实验班”“名师工作站”建设，推展“异地同堂”远程网络教学……

扎实推进名医、名院、名医院“三名”工程。该区太原第七医院与北京肿瘤医院、北京阜外医院合作建立“肿瘤防治远程医疗协同平台”“心血管病技术培训中心”；剩城区人民医院与北京民航总院、北京博爱医院积极开展合作医疗；白龙乡卫生院与中医科学院西苑医院开展接入……

目前，剩城区与北京接入合作学校、医院达16家，公共服务得到全面提高，让广大群众共享均衡化、优质化教育和高品质医疗服务。

搭平台强劲确保 夯实精准接续“支撑点”

栽下梧桐树，才能引来金凤凰。

剩城区科学布局发展空间，合理分配土地资源，统一开发建设管理，建构功能分区明确、产业结构合理、路网布局科学的产业集聚区。京津冀协同发展战略实施以来，以河北满城经济开发区为“面”，漕河科技创新示范园、新兴产业园、京津冀生活用纸科技创新产业园、轨道交通产业园为支撑的“一区四园”格局全面冲破，构建经济发展的四梁八柱。

在园区建设上改革创新、提标增质。该区深化与中关村丰台园、中关村生命科学园的全方位合作，确定以生活用纸、电力电气两大传统产业和高端装备制造、新材料、生物大身体健康三个新兴产业为主导的“2+3”产业体系。在全市最先探索京冀园区合作新模式，第一个挂牌成立中关村丰台园满城分园。同时，加快中关村生命科学园满城科创基地建设，引进战略合作者，搭建投融资平台，将所产生的地方税收留成部分的50%作为产业发展基金，实施资源共享、税收分成、税费免除等利益分配机制，全面形成互利共赢的新发展格局。

在产业发展上高端站位、落后谋划。该区多渠道筹资2亿多元，和谐备储土地2000亩，做到“让土地等项目、不让项目等土地”。全面推行“拿地即开工”审批模式，积极探索“先租后让、约产出让”供地方式，开展“事前定标准、事后管达标、亩均论英雄”的企业投资项目“标准地”制度改革。并在投资3.2亿元的联动U谷二期、投资2.1亿元的河北省智能铸造产业技术研究院等项目上实行，以改革撬动满城高质量发展。特别是轨道交通产业园完善了规划增补，筹资1.1亿元实施“水电路气讯”等设施设施建设，以商招商，精准接入战略合作者和上下游设施产业，加速建构千亿级轨道交通产业集群。

在服务企业上清廉高效、亲商重商。该区坚实开展“双创双服”“三创四建”“三重四创五优化”等系列活动，持续深化“放管服”改革，大力实行互联网+政务服务，全面推行“一网通筹办、一窗多办、多证主办”，不断提高了政务服务水平。同时，满城区全面叫响“墙内事企业办、墙外事政府管”的口号，深化全程代办，党委、政府为企业跑腿。各级各部门争相当好服务企业、有呼必应、无事不扰的“店小二”，真正让企业投资放心、办事顺心、发展舒心。